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宋夏干戈爆发以来，宋朝在军事上处于不利地位，时常败多胜少——章楶在元祐六年（1091）二月至元祐八年（1093）任环庆路经略安抚使。经略安抚使“当作西北紧要军事战术防范区的帅臣，其采取对通盘这个词宋夏战场的发展态势会产生较大影响，因此历来为北宋中央所宠爱”。
章楶轻佻担任此职，有多方面的原因，除他的任职资历和自己的过东说念主之处外，中央政府的政事考量亦然紧要影响要素。笔者以为，章楶的个东说念主布景和相对随即的官员任用，名义看似毫无关联，但纷纭复杂的背后，实则显现出那时北宋政事发展变化中的某些缩影。
环庆路的战术地位
一系列的干戈暴浮现宋朝战区画分、衔尾体制等方面的瑕疵。于是，在庆历元年（1041），宋仁宗选拔陈执中“宜属四路各保疆圉”的提出，分陕西沿边为具有显著军事性质的秦凤、泾原、环庆、鄜延四路。
“当作军事性质的路份，其树立在很厚情况下要做事于战事。因此这些路分的发展也历程屡次分合，并最终变成了鄜延、环庆、秦凤、泾原、熙河和永兴军等陕西六路的战区画分边幅”。
宋代环庆路的战术地位杰出紧要，其中又以横平地区最为紧要。其北部横山是一个自然军事障蔽，史称：“即古桥山，南连耀州，北抵盐州，东接延州，绵延八百余里。盖邠、宁、环、庆、延、绥、鄜、坊诸邑，皆在桥山之麓，宋东说念主所称横山之险，亦即桥山北陲”。
在宋夏干戈中，横山是宋夏必争之地，原因在于它对宋夏两边都有着极为紧要的作用。对西夏来说，横平地区的紧要性，“夏国赖以为生者，河南肥饶之地，东则横山，西则天都、马衔山一带，其余多不胜耕牧”。
从地形来说，“西夏占据横山则不错傲然睥睨，径直挟制山南宋朝诸路”。三是横平地区居住着迢遥的万里长征的党项族部落，他们收支山涧，熟识山川说念路，习尚强悍、勇敢善战，
正如范仲淹所评价：“惟横山一带蕃部，东至麟府，西至原渭，二千余里，东说念主马精劲，惯习斗争之事，与汉界相附，每大举犯境，必为时尚。故西戎以山界蕃部为强兵，汉家以山界属户及弓箭手为善斗，以此不雅之，各以边东说念主为强。”是西夏紧要的兵源地。
对北宋来说，夺取横山的必要性也集结在三个方面：一是横平地区“所出之粟不错养精兵数万，得虏之牧地不错蕃息战马，盐池不错来四方之商旅，铁冶不错益武器，置钱监不错省山南之漕运”。横平地区有较大面积的肥土沃壤。
尤其是位于环庆路北部、横山南端的地区“川原迢遥、地盘肥沃”，“宋朝视其为横山南麓最大的农耕地域并赐与宠爱”。西夏攻宋，因以为“聚兵就粮”之地，而北宋也诈欺这一有意条款，竭力于筹备，企图使之成为战守皆宜的前线基地。二是北宋占据横平地利不错开脱西夏的挟制，不至于“环庆不可弛备”。
北宋占据横山可招募蕃部弓箭手
“山界属户蕃部的倾向，对宋、夏两边军事力量的影响都很大，是以两边都难受争取之。”位于横山西部的环、庆二州是环庆路最紧要的防区。
“庆州和环州东连子午岭、西临陇山，地舆位置险要，是朔方游牧民族锐不可当关中平原的通说念和华夏王朝拱卫关中的障蔽，是北宋控扼西夏中路南侵的紧要障蔽，亦然历来为兵家必争之地。”
《新修庆阳府志》有如下的形色：“秦，极乐天下，形胜甲于寰宇，诚如唐陆贽所谓‘凭江山之所在，宅田庐之肥饶，为昭德蓄威之地也’。
庆阳本秦之北郡，襟带两川，揖拱群峰，北控胡羌，南藩关陕，其诸夏之重要乎”北宋时，环州正处于与西夏交壤的前沿地带，是西夏要紧的主要宗旨，宋夏两国在环州偏执临近发生了以“好水川之战”“洪德城之战”等为代表的屡次干戈。
除这两个极边州镇外，次边的宁州、邠州和定边军亦然不可冷漠的战术要塞。总之，环庆路特别的地舆环境使其易守难攻。另外，“环庆路处于西北诸路的中间地带，军事地舆位置较为特别，使得其在牵制西夏军力中也发达着极为紧要的作用”。
由于环庆路特别的战术位置，西夏雷同犯境，给北宋带来高大的退缩压力。为抗拒西夏入侵，北宋政府在陕西宋夏边境上派驻重兵，还在环庆地区征召蕃东说念主构成武装，以协助禁军精良。除此以外，对环庆一王人军政主座的选任亦然极其隆重和严格。
知延州范雍曾言：“环、庆极边，并以武臣老将守之”，宋夏干戈之初，陕西诸路最高主座由武臣老将担。跟着文吏统兵体制的变成，陕西诸路帅臣慢慢由文吏担任，章楶等于统兵文吏中了得的一位，在其经略环庆路工夫，告捷抗拒西夏入侵，立下长久事迹。
执政大臣对章楶任职的复旧
文吏统兵，“除了统兵文吏自己的为官布景以外，外部要素亦然影响统兵文吏任官的紧要条款”。笔者以为章楶轻佻担任战术地位极其紧要的环庆、泾原两路经略安抚使，除合适经略安抚使的任职资历外，与哲宗朝执政大臣的复旧不无关系，尤其是章惇。章楶初次任职泾原路经略安抚使与执政大臣章惇的复旧不无关系。
章楶与章惇为同宗兄弟，章惇在绍圣、元符年转折力见解拓边，与章楶有相易的军当事者张。哲宗绍圣元年四月，章惇“自资政殿学士降授通议医生、提举洞霄宫除正议医生、尚书左仆射兼门下侍郎”。
直至哲宗元符三年，章惇一直担任位高权重的“尚书左仆射”一职。章楶轻佻在边地顺利任职，并赢得光线军功，使东说念主不得不质疑章惇对章楶的影响。
《宋史》记录：楶在泾原四年，凡创州一、城寨九，荐拔偏裨，不间厮役，至于夏降东说念主折可适、李忠杰、朱智用，咸受其驭。夏自平夏之败，不复能军，屡请命乞和。哲宗亦为之停战。楶立边功，为西方最。时章惇用事，楶与惇同宗，其得兴事，颇为世所疑。
对于章惇是否存在顺之者昌的政事行动，绍圣四年（1097）九月，奉议郎、权通判通远军李深给天子的上书对表现注解这一问题提供了一些萍踪。在奏疏中，李深月旦章惇顺之者昌：陛下赏功罚罪，进退群臣，以劝沮寰宇，宜无豪厘纰谬也，然今之边帅，如鄜延以一王人兵势，一王人民力，准筑三城，而每赏不外于进官一等辛劳。
泾原章楶以四路兵势，三路民力，一火失甚众，才筑安西城一寨，而所与赏典，则官自朝散而迁朝议，职自修撰而加密直，陛下于鄜延何薄？于泾原何厚？无乃以章楶为宰相章惇之兄而固优之乎？
又提到：论边臣之要、兵权之要，则河北莫如雄州，陕西莫如泾原、熙河，今雄州用宰臣之妻弟，泾原用宰相之兄，熙河用宰相之妹夫，熙河虽曰权摄，而实领帅事踰年矣。三帅皆宰执之亲，凡有衔尾边事，但用私书辛劳。陛下能不为万世虑乎？先人故事有此者乎？李深一方面用鄜延路和泾原路进筑城寨的例子，表现章惇“用事”以来对章楶恩赏过厚的情况。
另一方面，又以紧要防区的东说念主事安排表现章惇具有顺之者昌的嫌疑。如若李深在奏疏中所提事实属实，则足以表现章楶调任泾原路经略安抚使的东说念主事安排与章惇存在关系。章惇能对一王人帅臣的任命产生影响，关节在于其执政大臣的身份。
“由于经略安抚使手慎重兵，位高权重，是以经略安抚使的东说念主选往往是天子和执政大臣反复权衡的后果，其他朝臣也积极参与其中”。在决定经略安抚使东说念主选之时，执政大臣作用至关紧要，是以执政大臣成为经略安抚使任职告捷的一个紧要法子。
结语
由此可见，哲宗时刻，北宋执政大臣的权益较大开云kaiyun官方网站，在一定进度上轻佻决定紧要官员的选任。总而言之，章楶在绍圣四年（1097）正月调任泾原路经略安抚使并顺利开展一系列军事要领，与执政大臣章惇执政廷中央的复旧不无关系。
